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刀片刺绳关于退牧还草工程的技术标准
文章作者:haorong     |     上传更新:2017-07-26 22:24:27    |     关注度:
【导读】: 还草的技术标准。技术标准不合理,一是可能使需要退牧的草地没有得到退牧,达不到保护和恢复草地生态环境的目的;二是可能使不需退牧的草地纳入退牧的范围,给国家和牧户带来不必要的经济损失;三是可能造成退牧草地内部技术措施的不合理搭配,严重影响退牧还草投资的生态效益和经...

                                刀片刺绳关于退牧还草工程的技术标准

    想对草地实行退牧还草,首要的问题是必须解决退牧还草的技术标准。

技术标准不合理,一是可能使需要退牧的草地没有得到退牧,达不到保护和恢复草地生态环境的目的;

二是可能使不需退牧的草地纳入退牧的范围,给国家和牧户带来不必要的经济损失;

三是可能造成退牧草地内部技术措施的不合理搭配,严重影响退牧还草投资的生态效益和经济效益。因此,技术标准的制定首先要坚持从实际出发,实事求是,因地制宜的原则,既有利于草地生态环境建设,稳定草地的可持续发展性,其次要充分考虑牧民的实际生活水平和发展,考虑到标准的可操作性,每个具体指标要尽量数量化,以便于具体界定。

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根据国务院[国发(2002)19]文件“分类指导、突出重点、保护优先”的方针,通过对内蒙古和宁夏退牧还草的情况调查分析,将退牧还草中涉及的技术问题分为禁牧和休牧两大类。因禁牧和休牧涉及到选择标准和牧民生活补贴标准问题,需要做较详细的划定标准。而轮牧则因随时随地均可进行,涉及牧民生活的补贴面极小(可不涉及生活补贴),暂不涉及有关轮牧的技术标准问题。

1禁牧 经实际调查,禁牧的技术标准要考虑地理条件,如荒漠半荒漠、水源等;草地植被,如草地生产力、草地覆盖度、退化程度等;牲畜数量,如草地超载水平;草地区的经济水平,如草地区域的人均纯收入水平等;根据草地单位面积的第一性生产能力和第二性生产能力的具体数据来确定其标准;草地特种资源保护地,如特有草原植被、草原动物保护区、水源保护区、风沙源区、流动沙地、自然、文化、名胜古迹、风景保护区等。选择禁牧草地总的侧重点是草地生态环境恶劣,退化严重,草地植被恢复很慢,牧民生活很困难的地区和特殊环境保护区。

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